台媒：观旅局应变不足 老屋难成合法民宿

　　历经3年的争取，台南市终获得交通部指定双城地区为观光地区，由于政策上路在即，各局处却尚未进行整合协调，包括民宿管理、街坊安宁、交通接驳全都没有配套，引发市议员邱莉莉的不满，12月1日痛批观旅局对观光地区应变不足，老屋难顺利转成合法民宿。

　　邱莉莉指出，观旅局没有向文化局调阅历史老屋和历史街区的实时数据，也不了解旧城区历史纹理，更别提和交通局讨论双城地区公告后如何强化安平与旧城区的交通改善计划，便提交天马行空的经营管理计划书给交通部，而且，自9月份确定获得交通部公告后，直到10月底才花70万元委外进行经营计划书的撰写，11月15日召开记者会宣布讯息与作为后，16日才仓促与经营管理计划书得标者议价，还说经营管理计划书年底前会公布，明年1月1日双城地区指定为观光地区就政策上路，观旅局没开过座谈会与居民对话、也没有找过其他局处协调相关业务、没做任何基础调查、统筹平台也未建立、也未预定要投入多少预算，就请业者开始写经营管理计划书，和闭门造车无异，哪有可能契合实际需求?

　　邱莉莉说，台南市争取指定观光地区有部分原因是为争取历史老屋作民宿可以解套，但申请合法民宿要附建筑物使用执照复印件、或合法房屋证明，而这是历史老屋申请的弱项，许多老屋活化管理者可能选择打退堂鼓，间接导致历史老屋的闲置。部分非闲置的历史老屋目前做民宿用途者，也有可能因老屋结构难以大规模修缮，无法顺利符合民宿设立规范的建物与消防法规。

　　邱莉莉表示，老屋做民宿的难题，如没有找出方案化解，将出现老屋难以成民宿、台南双城地区民宿泰半非老屋的情况。现行民宿管理办法让观旅局无法限制一定屋龄才能成民宿，只要是105年9月以前拿到建照的建筑物都可申请，为符合经营民宿的最大利益，业者可能会放弃老屋，转向可以扩建的建物申请民宿，加上观旅局又决定采「总量管制」，很有可能让历史老屋占民宿家数、民宿房间数的比例下降，这将违背原先台南推动观光民宿的政策构图。