农家乐：将迎政府采购大红利 凭什么怎么做

　　几天前，浙江省人大常委会审议通过《浙江省旅游条例》，其中明确提出，将农家乐纳入政府机关、企事业单位的会务等采购范围。

　　这不是一个单纯的地方新闻，而是一个潜在趋势的初露表征：在经历了最初的爆发式增长、以及此后关于其发展秩序与品质的质疑，在农家乐面临转型突破的关键期，它即将迎来一个新的大红利——政府会务采购。

　　凭什么?同时搔到政策与政治的痒点

　　农家乐受到政府部门的青睐，并不难理解。

　　习近平对农家乐有浓厚的兴趣。今年5月，他到浙江舟山调研时，专门去了当地的农家乐，还亲切地说“下次来了咱们就在这儿住”，一时成为各大媒体竞相报道的佳话。6月，在贵州遵义考察时，他也专门来到一户农家乐，问村民“农家乐搞得怎么样”。甚至在2013年携彭丽媛访问哥斯达黎加时，他们也专门拜访了一户普通农家，品尝了当地的特色咖啡、饼干。

　　除了直接过问农家乐的发展，习近平对农家乐与农村发展的关心，以及他的个人魅力，也带火了很多地方的农家乐。比如，去年11月，他到福建古田考察时，在一家乡村饭店吃了一顿农家“红军饭”，于是相同的菜单成了当地一道旅游卖点，许多人专门来这里的农家乐吃这顿饭。在他2013年考察过的湖南湘西苗寨，村民们在他的鼓励下，纷纷发展农家乐，脱贫致富。他2006年在浙江下姜村考察时，要求党员干部要做发展带头人，引导群众进行产业机构调整，于是村里的党员带头建起农家乐，并带动许多村民一起开办。

　　国家领导人的兴趣在个人志趣之外，更是一种政策导向的提示。这让大家看到，农家乐是受到认可和鼓励的，是政府可以大力推动的。事实上，农家乐乃至整个乡村旅游，这几年也确实得到了非常大的政策推动。李克强总理也多次在国务院常务会议上专门提到发展乡村旅游，最近的一次是在10月14日，提出鼓励社会资本、供销社等各类主体建设涉农电商平台，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场。

　　中央有精神，地方就要跟上。为什么政府会乐于发展农家乐?其实，这不仅是对旅游业的一种鼓励。反过来想也很有意思，可以说，农家乐也正契合了政府当前的执政策略，是体现地方政府政治积极性的一个很好的渠道。

　　比如，农家乐是农民脱贫致富的一条很好的路径。当前中央对农村发展和扶贫工作都非常重视，从去年开始还专门设立了“扶贫日”，就在马上要到的10月17日。扶持农家乐，在很大程度上就是扶持农村经济发展，而且是绿色环保、产业转型的新式发展模式，是紧跟中央精神的“政策正确”。

　　把农家乐纳入政府会务采购，无疑也是扶持农家乐发展的一种方式。习近平在舟山考察期间，曾对浙江建设美丽乡村的实践给予肯定，认为浙江有前瞻性，并希望浙江“再接再厉，继续走在前面”。现在浙江率先从“条例”层面把农家乐纳入政府采购，也确实没有辜负总书记的期待。

　　而且，浙江省早在2012年就开始进行相关试点。2012年，浙江省财政厅下发通知，决定扩大省级单位会议、培训定点选择范围，试点将“农家乐”纳入省级会议、培训定点单位，鼓励省级采购单位将会议、培训安排在符合要求的“农家乐”举办。而在作出此项决定的“根据”中，则包括了省政府办公厅《关于提升发展农家乐休闲旅游业的意见》。

　　事实上，在探索把农家乐纳入政府采购的，绝不止浙江一家。去年，广州市也曾公布《广州市农家乐管理办法(征求意见稿)》，明确对符合举办政府会议要求的农家乐，经公开招标等方式列入政府采购会议、培训定点接待单位名单。

　　另一个显而易见的重要原因，是政府会务接待的转型需要。从事实上来看，政务接待的需求确实存在，但在“八项规定”下，高档餐饮场所早被排除在外。相较之下，农家乐比较简朴，但又不失地方特色，在接待礼数上可以比较周全，甚至还能产生意想不到的惊喜。此外，到农村去开会，也是贴近群众、下基层走一线的一种方式，既安全，又讨巧，何乐而不为?

　　以上种种原因都说明，将农家乐纳入政府采购，既是发展新农村、扶持旅游业的“政绩”，也是政府自身接待需求的合理释放。因此，这种模式有着非常广阔的空间，农家乐必将迎来这一大红利。

　　更何况，已经有浙江作出了表率。有榜样，就会有跟随者，一向如此。

　　怎么做?做有针对性的政务服务模式

　　虽说利好将至，农家乐也不能什么也不做地干等着。为了适应政府会务采购的趋势，当前农家乐必须从服务模式和品质上有相应的改变。或者可以说，如果农家乐从服务模式和品质上主动改变，迎合会务接待的需求，那么也可以吸引更多的政府部门将其纳入采购范围，这也是农家乐为自己赢得市场空间的一种主动作为。

　　首先是硬件上，既要达到一定的档次，又要符合相关的标准。这是需要仔细研究相关政策的，把握好一定的度。要实现一定的标准化，达到一定的规模，不能太过分散或过于简朴。在餐饮、安全、消防等问题上，也要达到一定的标准，有较为严格的要求。

　　同时，突出地方特色也非常重要。会务或政务接待往往有一定的待客任务，而且往往是来自外地的重要客人。农家乐本身就有比较浓厚的地方色彩，如果能根据政务需要进行一定的提炼优化，也能为传统的会务工作增添一笔亮色，激发政府部门来农家乐办会的兴趣。

　　从经营主体来看，要达到这些要求，经营主体要有一定的规模实力，不能是分散的农民。这也可能成为农家乐自身结构调整的一个契机。

　　其次，在软件上，如果农家乐把拓展政府会务接待市场作为目标，也可以做一些与乡村发展相关的文化建设。

　　比如，政府部门重视农村发展，如果能够在农家乐开会的同时，也顺便了解一下乡村发展情况与特点，甚至进行一定的考察，把会务工作与政府日常工作结合起来，不仅一举多得，而且会使会议或接待本身更具“合理性”。考量起来，来农家乐，花更少的钱，干了更多的事，而且还是跟工作有关的正事。这应当是政府部门所乐意看到的。因此，农家乐的经营者可以有意识地在住宿、餐饮之外，增加乡村发展、乡村文化的内容，使农家乐成为集中体现农村建设发展的一个综合性平台。